Buku ajar “Pengantar Manajemen Bencana” disusun untuk menjawab urgensi meningkatnya frekuensi dan dampak bencana di Indonesia yang menuntut keterlibatan berbagai pihak, khususnya Pekerja Sosial dalam penanganan situasi krisis. Bencana tidak hanya menimbulkan kerugian material, tetapi juga memunculkan persoalan sosial, psikologis, dan kesejahteraan masyarakat yang kompleks.
Tujuan Pembelajaran Umum (TIU), yakni: Agar mahasiswa memahami tentang: Pengertian Bencana, Jenis-Jenis Bencana, Pengertian dan Proses Manajemen Bencana, selain itu diharapkan mahasiswa mampu menyusun program-program dalam Fase Mitigasi, Kesiapsiagaan, Tanggap Darurat, dan Pasca Bencana (Rekonstruksi dan Rehabilitasi). Sedangkan Tujuan Pembelajaran Khusus (TIK), Agar mahasiswa mengerti, memahami antara lain tentang: (1) Pengertian Bencana, (2) Jenis-Jenis Bencana, (3) Pengertian dan Proses Manajemen Bencana, (4) Mitigasi Bencana, (5) Rekonstruksi dan Rehabilitasi Sosial Pasca Bencana, (6) Konsep Desa/Kelurahan Tangguh dan Tanggap Bencana, (7) Pedoman Rehabilitasi Bencana, (8) Manajemen Bencana Berbasis Komunitas.
Manfaat buku ajar ini bagi mahasiswa, khususnya mahasiswa Prodi kesejahteraan sosial adalah memberikan kerangka berpikir kritis sekaligus keterampilan aplikatif dalam menghadapi situasi bencana. Mahasiswa diharapkan mampu memahami dinamika sosial yang terjadi, mengembangkan strategi intervensi yang tepat, serta menjadi agen perubahan yang mampu menguatkan resiliensi masyarakat. Dengan demikian, buku ini tidak hanya menjadi sumber pengetahuan akademik, tetapi juga panduan praktis dalam menyiapkan calon pekerja sosial yang kompeten dan siap berkontribusi dalam manajemen bencana di berbagai konteks.
PENGANTAR v
DAFTAR ISI vii
DAFTAR GAMBAR xi
DAFTAR TABEL xii
DAFTAR BAGAN xiii
BAB 1 PENDAHULUAN: FENOMENA BENCANA DI INDONESIA 1
A. Pengantar: Fenomena Bencana di Indonesia 1
B. Ring Of Fire Sebagai Faktor Bencana di Indonesia 6
C. Peristiwa Bencana Alam Terbesar Di Indonesia Sepanjang Sejarah 12
D. Bencana Alam Terbesar di Dunia 19
BAB 2 JENIS-JENIS BENCANA 41
A. Gempa Bumi 44
B. Tsunami 47
C. Gunung Berapi 50
D. Banjir 55
E. Kekeringan 58
F. Kebakaran Hutan 62
G. Epidemik 65
H. Endemi 66
I. Pandemi 66
J. Ebola 67
K. HIV/AIDS 69
L. Kecelakaan Nuklir 72
M. Polusi Udara 75
N. Perang 80
O. Terorisme 81
P. Kemiskinan Absolut 84
BAB 3 PENGERTIAN BENCANA 87
A. Definisi Bencana 88
B. Rincian Jenis-Jenis Bencana 97
C. Jenis-Jenis Potensi Bencana di Indonesia 102
D. Kecenderungan dan Paradigma Bencana 108
E. Pengaruh Bencana terhadap Masyarakat 113
BAB 4 PENGERTIAN DAN FASE-FASE MANAJEMEN BENCANA 125
A. Pengertian Manajemen Bencana 126
B. Perkembangan Pandangan tentang Paradigma Manajemen Bencana 134
C. Tahapan Manajemen Bencana 138
D. Prinsip dan Asas Manajemen Bencana 151
E. Tanggung Jawab dan Wewenang 157
BAB 5 DESA/KELURAHAN DAN MASYARAKAT TANGGUH BENCANA 163
A. Kebijakan Pengembangan Desa/Kelurahan Tangguh Bencana 165
B. Strategi dan Prinsip Desa/Kelurahan Tangguh Bencana 170
C. Kriteria Umum Desa/Kelurahan Tangguh Bencana 175
D. Peran Pemerintah di Tingkat Provinsi, Kabupaten /Kota, Kecamatan, dan Desa/Kelurahan 177
E. Kegiatan Dalam Mengembangkan Desa/Kelurahan Tangguh Bencana 179
F. Ancaman Sosial dan Konflik Sosial 186
BAB 6 PROSES FASE MITIGASI DALAM MANAJEMEN BENCANA 197
A. Pengertian Mitigasi Bencana 198
B. Kebijakan dan Strategi Mitigasi Bencana 199
C. Manajemen Mitigasi Bencana 201
D. Langkah-Langkah Yang Dilakukan Dalam Mitigasi Bencana 209
BAB 7 PEDOMAN REHABILITASI PASCA BENCANA 217
A. Latar belakang Rehabilitasi Pasca Bencana 218
B. Tujuan dan Dasar Hukum Rehabilitasi Pasca Bencana 222
C. Pengertian dan Batasan Umum Rehabilitasi Pasca Bencana 223
D. Kebijakan, Strategi, dan Sasaran Rehabilitasi Pasca Bencana 225
E. Prosedur Umum Rehabilitasi Pasca Bencana 226
F. Ruang Lingkup Pelaksanaan Rehabilitasi Pasca Bencana 228
BAB 8 MANAJEMEN BENCANA BERBASIS KOMUNITAS 243
A. Konsep Dasar Manajemen Bencana Berbasis Komunitas 244
B. Analisis Risiko Bencana di Tingkat Komunitas 250
C. Kesiapsiagaan dan Pelatihan Komunitas 255
D. Mitigasi Bencana melalui Pendekatan Komunitas 260
E. Penerapan Prinsip-Prinsip Partisipatif dalam Manajemen Bencana 266
DAFTAR PUSTAKA 271
BIOGRAFI PENULIS 275
